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“四上”企業總量不斷上升 發展動力不斷增強 ——榆陽區2014-2019年“四上”企業發展淺析
作者:區統計局羅清梅       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2020-05-12       公開時限:長期公開

“四上”企業是拉動經濟增長的主導力量,是衡量區域經濟發展水平的重要標尺。做好“四上”企業入統申報工作,才能真實、客觀、全面、準確的反映經濟社會的發展。

2014年以來,榆陽區狠下功夫優化產業結構、培育市場主體,新產業、新業態、新模式不斷發展,使我區入統“四上”企業數量不斷增加,壯大了全區經濟總量,提高了經濟增長速度。

一、“四上”企業發展情況

(一)總量持續穩步增長

2019年末,全區共有“四上”企業825 戶,位居全市第一。2014年519戶、2015年552戶、2016年594戶、2017年633戶、2018年689戶,呈逐年增長的態勢(詳見下表)。

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(二)產業結構均衡發展

分行業看,2019年“四上”企業中建筑業、工業、服務業三大行業全面增長。工業137戶,增加57戶,增長71.3%;建筑業318戶,增加153戶,增長92.7%;服務業102戶,增加51戶,增長100%;批零業104戶,增加15戶,增長16.8%;住餐業49戶,減少10戶,降低16.9%;房地產業115戶,增加22戶,增長23.6%(和2014年相比)。二、三產業單位數量之比為55.2:44.8。可以看出,我區二、三產業基本均衡發展,第二產業發展略占優勢。

(三)民營企業數量不斷增長

隨著經濟體制的不斷優化,民營企業在榆陽區經濟社會中占有重要地位,對促進就業、培養人才、靈活創業、增加供給、提高人民生活水平和生活質量等方面發揮積極作用。825戶“四上”企業中,民營企業738戶,占比達89.5%,

實現營業收入約566.99億元。民營企業已成為我區“四上”企業的主力軍,經濟活力不斷增強。

二、存在的主要問題

(一)“四上”企業占比偏低。從“四上”企業占名錄庫基本單位的比重來看,“四上”企業僅占名錄庫法人單位的6%。由此可見,我區“四上”企業發展有較大的增長空間。

(二)行業發展單一。近年來,隨著我區經濟的發展,“四上”企業產業結構得到了一些改善,二三產業基本均衡發展。但從第二產業內部行業來看,制造業均為傳統制造業,主要有農副食品加工業、服裝制造、專用設備制造、化學制品制造、水泥制品制造等。全區無高新工業企業,企業技術水平低,產品科技含量不高,市場競爭力和可持續發展能力不強。從第三產業內部看,傳統服務業仍是第三產業的主體,批發零售業占第三產業單位總量的30.1%,現代服務業比較薄弱,占比較小。如租賃和商務服務、文化娛樂、修理和其他服務業,分別僅占第三產業單位數的6%、3.7%、1.4%。

(三)外商投資少。全區“四上”企業中,港、澳、臺商投資企業和外商投資企業僅有6戶,占“四上”企業比重為0.7%,外商投資偏少。

(四)企業退庫率居高不下。近年來,受市場不景氣和企業自身經營不善等因素的影響,導致 “四上”企業經營收入下降,經濟效益不佳,利潤空間縮減,使企業隨時面臨著退庫。據統計,2017-2019年分別退出33戶、26戶、34戶,其中,住宿和餐飲業在庫總量一直處于下降,工業退庫率較高,2019年退出16戶,占退庫的47%。

三、培育“四上”企業工作的建議與對策

(一)加強培育,形成經濟增長新動力。要將企業的發展培育作為“四上”企業申報工作的必要環節,作為經濟發展的重要抓手,進一步加大企業培育力度。一是繼續抓好項目建設和招商引資,特別是要“真招商”、“招真商”,把抓項目工作和招商引資的成效體現在“四上”企業申報數量上,著力解決好“新增”的問題。二是努力擴大現有中小企業經營規模,優化經濟結構,提高市場競爭力,著力解決好現有企業“達標”的問題。三是出臺政策措施,鼓勵和引導在本地生產經營但不在本地統計和納稅的產業活動單位,使其變更或重新設立為獨立核算法人企業,著力解決好“產轉法”的問題。四是強化引導措施,重點抓好具有一定規模的個體工商戶轉型升級工作,著力解決好“個轉企”的問題。

(二)優化政策,促進企業規模提升。一是積極出臺產業發展優惠政策,在稅收上給予減免,扶持企業發展壯大。二是加大培育本土優勢企業力度。發展壯大骨干龍頭企業,培育一批規模超億的企業群體,加強一企一策的跟蹤服務,建立掛鉤服務增資擴產企業機制。三是引導企業提升經營管理能力,通過高水平管理來提高生產效率和質量水平,增強抵御風險能力。

(三)創新引領,積極推動產業升級。深入實施轉型升級工程,推進產業向高端化、高技術化和服務化發展,加快健全以高新技術產業為主導、服務經濟為主體、先進制造業為支撐、現代農業為基礎的現代產業體系,進一步提升高新技術企業在新增企業中的比重,加快完善技術創新體系,拓展公共創新服務平臺,提升自主創新能力,推動產業向價值鏈高端延伸。加大促進現代服務業發展的力度,培育和拓展新興服務業態,大力發展金融保險、科技服務、信息服務、健康養老等現代服務業,推動服務業與一二產業融合發展,推動形成功能增強、結構優化、特色突出、優勢互補的服務業發展新格局,加快全區產業結構調整進程。

(四)通力合作,提高申報工作積極性。一是加強部門協同和聯動,推進信息共享。充分發揮發改、工貿、市場監管、稅務等部門對單位管理監控的職能優勢,著力挖掘和培養發展潛力大的法人單位,與統計部門共享單位信息,稅務局要及時向統計局提供企業月度運營納稅情況以及上年度報告數據;市場監管局向統計局按時提供新增、變更、注銷企業名錄資料;統計局對市場監管局、稅務局等提供的企業名錄資料進行整理和開發,參考其主營業務收入、稅金、行業分類、單位地址、聯系方式等重點指標,篩選出符合“四上”標準的企業,建立準“四上”企業信息庫。不斷提高入庫工作的預判能力和工作效率,做到應統盡統。二是繼續完善申報獎懲機制,鼓勵“四上”企業統計入庫的積極性。不僅要繼續對年度內經國家統計局批準入庫的單位給予獎勵,也應對參與申報的主要工作人員適當進行獎勵,從而提高基層“四上”申報工作人員的積極性。三是做好“四上”企業申報的宣傳工作,提高企業申報積極性。切實加大“四上”企業申報工作重要性的宣傳,爭取企業的理解和配合,增強企業申報意愿,引導企業主動申報入庫,為我區可持續發展注入活力。

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