今天是:
當前位置: 首頁 >> 政務公開 >> 政策法規 >> 正文
榆林市榆陽區人民政府辦公室關于印發 《榆陽區2017年法治政府建設工作要點》的通知
作者:劉梅       來源:榆陽區人民政府       瀏覽次數:次      更新時間: 2020-04-08       公開時限:長期公開

各鄉鎮人民政府,各街道(鎮)辦事處,區政府各工作部門、直屬機構:

《榆陽區2017法治政府建設工作要點》已經區政府研究同意,現印發你們,請結合實際,認真貫徹執行。

榆林市榆陽區人民政府辦公室

2017年6月10日

陽區2017年法治政府建設工作要點

為深入推進依法行政,加快建設法治政府,根據中共中央《關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》、中共中央國務院《法治政府建設實施綱要(2015-2020年)》、《陜西省法治政府建設實施方案(2016-2020年)》、榆林市委市政府《法治政府建設實施綱要(2016-2020年)》及榆林市人民政府《關于印發〈榆林市2017年法治政府建設工作要點〉的通知》等文件精神,制定我區2017年法治政府建設工作要點。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,堅持把推進依法行政與深化行政管理體制改革、轉變政府職能相結合,以提高制度建設質量、規范行政權力運行、保障法律法規實施為著力點,加快推進我區法治政府建設,為實現“追趕超越”提供有力保障。

二、主要任務

(一)全面履行政府職能。

1、深入推進“簡政放權、放管結合、優化服務”改革,實行審批服務程序化和標準化。承接落實好中省市下放、取消的行政審批事項,做好區本級審批事項精簡工作,落實行政審批過錯責任追究制度。推行行政許可項目目錄管理制,公布區政府及各部門行政許可項目匯總目錄,禁止實施目錄以外的行政許可項目。規范行政許可行為,建立分級負責和動態管理機制,推動行政許可程序化、法治化、公開化。

2、推進行政審批“兩集中、兩到位”,打造“高效廉潔誠信”政府。全面落實“一個窗口辦理”、一次性告知、辦理事項承諾等制度。推進縣區三級政務服務平臺實現全面覆蓋、縱向聯通。

3、深化商事制度改革,推進工商登記“先照后證”,全面落實 “三證合一”,整合社會保險登記證和統計登記證,實施“五證合一、一照一碼”。推進電子營業執照和企業登記全程電子化,推進注冊資本登記制度改革,嚴格執行注冊資本認繳制度,切實落實企業年檢改為年報公示等措施,加強事中事后監管。

4、繼續推行政府向社會購買公共服務制度。政府購買服務事項要突出公共性、公益性。凡屬事務性管理服務,原則上都要納入政府購買服務范圍。重點考慮、優先安排與改善民生密切相關項目。對不屬于政府職責范圍,以及應當由政府直接提供、不適合社會力量承擔的管理和服務事項,不得向社會購買。

(二)健全依法科學民主決策機制。

1、落實重大行政決策規定,明確把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為決策的基本程序。對社會關注度高的決策事項,暢通相關信息公開渠道,切實增強公眾參與率。對公民提出的詢問及意見、建議,要及時反饋意見采納情況和理由。

2、健全政府法律顧問制度。區政府各部門要普遍建立法律顧問制度,制定《政府法律顧問管理辦法》,建立完善政府法律顧問的選聘、任期、考核、激勵等制度。推行公職律師制度,在政府法制機構設立公職律師。

3、加強規范性文件監督管理。全面落實“逢文必審”制度,繼續抓好規范性文件“三統一”工作,進一步理順職責程序,夯實統一登記、統一編號、統一發布工作。凡涉及公民、法人和其他組織權利義務的規范性文件,應當公開公布。實行規范性文件目錄管理,嚴格執行有效期制度,今年將全面對繼續有效、廢止和失效的規范性文件向社會公布一次。認真辦理規范性文件異議審查案件。開展規范性文件實施后評估工作。建立重大行政決策責任追究制度和責任倒查制度。

(三)推進嚴格規范文明執法。

1、加強執法監督。根據法律及時調整行政執法依據,明確執法機構、職權、崗位責任和執法人員,并向社會公示。建立統一的行政執法監督網絡平臺,建立健全投訴舉報、情況通報等制度。建立統一的行政執法信息化記錄平臺,完善網上執法辦案及信息查詢系統。進一步完善行政執法程序。年底前,全面建立執法全過程記錄制度。繼續開展行政執法案卷評查制度,注重評查結果運用,促進規范執法。嚴格執行重大行政執法決定由內部法制機構審核。未經法制審核或審核未通過的,不得作出決定。

2、探索開展行政執法與刑事司法銜接試點工作,嚴格執行行政機關案件移送標準和程序。探索建立對安監、食藥監等重點領域執法情況的聯合督查通報機制。

3、全面實行行政執法人員持證上崗和資格管理制度,未經執法資格考試合格,不得從事執法活動。規范執法輔助人員管理,明確其適用崗位、身份性質、職責權限、權利義務、聘用條件和程序等。今年上半年,對全區行政執法人員執法資格進行一次清理。

(四)強化對行政權力的制約和監督。

1、自覺接受人大、政協及社會各界監督,認真研究處理人大及其常委會對法治工作提出的有關審議意見,及時研究辦理人大代表和政協委員提出的意見和建議。切實履行人民法院生效裁判。

2、健全行政權力運行制約和監督體系。強化政府內部權力制約和監督,加強行政監察、審計、財政專項監督。對財政資金分配使用、國有資產監管、政府投資采購、公共資源轉讓、公共工程建設等部門實行分事行權、分崗設權、分級授權,防止權力濫用。加強對重大政策貫徹落實、財政預決算執行、政府重大投資項目、重點專項資金和民生項目的審計監督,實現國有資源和領導干部經濟責任審計全覆蓋。發揮社會監督和輿論監督作用,健全投訴舉報制度,暢通熱線電話、電子信箱等監督渠道,方便群眾投訴舉報、反映問題,依法及時調查處理。建立健全輿情收集、研判、處置機制,加強與互聯網等新型媒體的互動,及時回應群眾訴求。

3、完善糾錯問責機制。加強行政問責規范化、制度化建設,加大問責力度,堅決糾正行政不作為、亂作為。

(五)依法有效化解行政糾紛。

1、嚴格執行《榆林市人民政府行政復議辦理程序規定》,暢通行政復議受理渠道,對符合條件的依法受理,做到來件必處理,件件有落實。認真落實《榆林市行政機關負責人出庭應訴暫行規定》,作出行政行為的行政機關法規科室負責人應當出庭應訴,鼓勵分管負責人出庭應訴,主要負責人應重視和研究應訴案件。

2、健全矛盾糾紛排查化解調處機制。建立行政調解、行政裁決、行政復議、行政訴訟等有機銜接的工作機制。注重依法運用調解、和解方式解決糾紛。落實社會救濟救助制度和法律援助制度。推行“陽光信訪”模式,規范信訪工作程序,屬于人民法院受案范圍的,告知當事人尋求司法救濟。努力做到及時就地解決問題。

(六)全面推進政務公開。

堅持以“公開為常態,不公開為例外”,使各類行政決定應當保證相對人通過適當途徑查詢。重點推進政府紅頭文件、財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業建設、行政合同等領域的政府信息公開。行政執法部門要向社會全面公開部門職責權限、法律依據、實施機構、執法流程、監督方式等事項。對涉及公民、法人或其他組織權利和義務的政府信息,要依法公布,保障群眾的知情權。

(七)增強全社會法治觀念。

堅持政府領導集體學法講座和政府常務會議學法制度,實現領導集體學法常態化。建立健全行政執法人員法治培訓制度,組織開展常態化的通用法律、專業領域以及新法律法規的培訓。繼續推進基層法治宣傳,實現重點領域、重點行業、重點人群普法宣傳和法律咨詢服務普及化,不斷提高全社會的法律意識。

三、工作要求

(一)加強組織領導。區政府各工作部門和各鄉鎮、辦事處要切實增強依法行政意識,增強加快推進法治政府建設的責任感和緊迫感,加強領導,夯實責任,強化措施,狠抓落實。切實把依法行政工作擺到重要位置,做到與業務工作和中心任務同部署、同落實、同檢查、同考核。

(二)抓好任務落實。區政府各工作部門和各鄉鎮、辦事處要依據全區工作要點,結合實際,研究制定本部門、本單位、本區域的依法行政重點工作,并分解細化任務,夯實責任,加大推進工作力度。

(三)及時報告工作。區政府各工作部門和各鄉鎮、辦事處要向區政府報告年度法治政府建設情況,并通過新聞媒體向社會公開。要及時總結推廣依法行政和法治政府建設工作中的好經驗和好做法,并反饋區政府法制辦。

主辦:榆林市榆陽區人民政府   承辦:榆林市榆陽區人民政府辦公室
運行維護:榆林市榆陽區電子政務辦公室   郵編:719000
地址:榆林市榆林大道166號     Email:yydzzw5024@126.com
運維電話:0912-3525024 網站備案:陜ICP備08006837號
網站標識碼:6108020011    陜公網安備 61080202000167
甘肃福彩_甘肃福利彩票_欢迎您 商城县 | 密山市 | 武清区 | 蕲春县 | 白沙 | 剑河县 | 府谷县 | 毕节市 | 日照市 | 新沂市 | 黄龙县 | 青浦区 | 蒲江县 | 于田县 | 湖州市 | 扶沟县 | 通化市 | 博客 | 彭山县 | 图片 | 广昌县 | 新绛县 | 芦山县 | 盐源县 | 黄陵县 | 洛隆县 | 星座 | 平乐县 | 文登市 | 信丰县 | 西藏 | 西盟 |